12 апреля 2009 года вступил в силу Федеральный закон от 09.02.2009 №9-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ) в части усиления административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации об акционерных обществах, об обществах с ограниченной ответственностью, о рынке ценных бумаг и об инвестиционных фондах и в Федеральный закон "О рынке ценных бумаг" в части уточнения определения и конкретизации признаков манипулирования ценами на рынке ценных бумаг», опубликованный в «Российской газете» 11 февраля текущего года. Федеральный закон направлен на защиту прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг и может существенно повлиять не только на отдельные акционерные общества, но и на весь фондовый рынок страны.

Какие же основные изменения внесены в Кодекс РФ об административных правонарушениях?

  Во-первых, значительно расширен перечень нарушений, за которые предусмотрено административное наказание. Так, например, за нарушение процедуры подготовки и про¬ведения общих собраний акционеров введена новая статья 15.23.1, состоящая из 11 пунктов.
  Во-вторых, существенное увеличение размеров штрафов за допущенные нарушения. Если ранее штрафы на должностные лица колебались в пределах от 1 до 5 тысяч рублей, то теперь от 10 до 50 тысяч рублей. Штрафы на юридические лица колебались в пределах от 10 до 50 тысяч рублей, то теперь от 300 тысяч рублей до 1 млн рублей. Кроме того, для должностных лиц возможны такие санкции, как дисквалификация сроком на один год, от одного года до двух лет или от одного года до трех лет.
  В-третьих, расширяется круг субъектов, которые несут административную ответственность как должностные лица. В соответствии с приложением к статье 2.4 в отдельных случаях это могут быть и члены советов директоров, правлений, дирекций, счетных, ревизионных и ликвидационных комиссий, руководители организаций, осуществляющие полномочия единоличных исполнительных органов других организаций.
  В-четвертых, срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства об акционерных обществах, об обществах с ограниченной ответственностью, о рынке ценных бумаг и об инвестиционных фондах увеличен до одного года со дня его совершения (ранее применялся общий срок привлечения к административной ответственности — 2 месяца), часть 1 статьи 4.5.

Кроме того, предусмотрены жесткие санкции за следующие нарушения:
• непредставление информации в федеральный орган исполнительной власти в области финансовых рынков;
• манипулирование ценами на рынке ценных бумаг;
• незаконные выдачу либо обращение документов, удостоверяющих денежные и иные обязательства;
• нарушение требований законодательства Российской Федерации, касающихся деятельности профессиональных участников рынка ценных бумаг;
• незаконное использование слов «инвестиционный фонд» либо образованных на их основе словосочетаний.

 Определена ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания федерального органа исполнительной власти в области финансовых рынков или его территориального органа: на должностные лица — 20-30 тысяч рублей, на юридические лица — 500-700 тысяч рублей.
 Использование служебной информации на рынке ценных бумаг карается штрафом: для юридических лиц до 1 миллиона рублей; для должностных лиц — до 50 тысяч рублей или дисквалификацией до 2 лет. Нарушение правил ведения реестра владельцев ценных бумаг наказывается штрафом до 1 миллиона рублей па юридические лица; до 50 тысяч рублей или дисквалификацией до 2 лет на должностные лица.